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白銀市檢察機關全面推進“捕訴一體”工作機制改革
發布時間:2019年09月18日 09:42    來源:中新網甘肅
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  中新網甘肅新聞9月18日電 據中國·白銀網披露,近日,根據司法體制改革和當地司法辦案實際的需要,白銀市檢察院制定印發了《白銀市檢察機關“捕訴一體”辦案操作規程(試行)》(以下簡稱《規程》),在白銀市檢察機關全面推進“捕訴一體”工作機制改革,明確了“捕訴一體”的案件類型、辦案部門、業務流程、工作內容、引導偵查、退回補充偵查、訴訟監督等內容,通過“建機制、促規范、強監督”,進一步發揮“捕訴一體”機制優勢作用,強化對下指導,確保“捕訴一體”辦案模式順利運行。

  《規程》明確了實行“捕訴一體”的案件類型。即對本院管轄的同一刑事案件的提前介入、審查逮捕、延長羈押期限審查、審查起訴、訴訟監督等辦案工作,由同一辦案部門的同一檢察官或同一檢察官辦案組承辦,作為一案辦理,一案歸檔。

  《規程》從提前介入、受案分案、審查批準逮捕、審查起訴、訴訟監督等各個階段,對案件受理前到案件起訴后的程序、原則、方法、注意事項進行了明確具體的規定。一是加重對提前介入工作進行了規范。要求提前介入的檢察官應逐案制作《提前介入、引導取證案件備案表》,記錄公安機關商請討論的問題、檢察官意見建議,并將提前介入的案件信息,錄入或者上傳至統一業務應用系統。二是明確了受案分案的具體情形和適用規則。案件受理以后,以“一案一人(組)”辦理為原則,采用隨機分案為主、指定分案為輔的一般方式,又分別規定了特殊情形確定承辦人、復議復核確定承辦人、審查過程中變更承辦人的具體情形和適用規則。三是對審查逮捕工作提出了進一步的要求。在作出批準或不批準逮捕的同時,認為需要進一步補查的,應當制發《逮捕案件繼續補充偵查意見書》或《不批準逮捕案件補充偵查提綱》,并跟蹤督促落實。四是對退回補充偵查做了細化規定,強化退回補充偵查的必要性和針對性,突出說理和跟蹤。五是對審查起訴案件規定了簡化高效的辦案程序。在審查起訴階段,對于犯罪嫌疑人未被羈押的案件,可以直接作出逮捕決定;對于事實清楚、證據確實充分、案情簡單的認罪認罰案件,應當簡化制作法律文書,審查起訴期限一般不超過10個工作日;對于可能判處三年有期徒刑以下刑罰、適用速裁程序或者簡易程序審理的認罪認罰案件,可以集中開庭、集中出庭支持公訴,提高辦案效率。六是對訴訟監督的方式和方法作了明確規定。可以通過發出《糾正違法通知書》或其他監督文書、提出抗訴、聯席座談等方式對立案偵查活動、退查活動、刑事審判活動、類案問題等進行訴訟監督。

  該《規程》具有很強的針對性、指導性和實用性,為基層院辦理捕訴一體化刑事案件提供了明確的方向標,讓辦案人員能夠“按圖索驥”,對確保“捕訴一體”辦案模式順利運行起到了強有力的促進作用。

     甘肅新聞網
【編輯:杜萍】
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